Ze wstępu do Zielonej Księgi w sprawie możliwości politycznych w zakresie postępów w kierunku ustanowienia europejskiego prawa umów dla konsumentów i przedsiębiorstw:

Rynek wewnętrzny opiera się na licznych umowach, które podlegają różnym przepisom prawa umów poszczególnych krajów. Różnice między prawem umów poszczególnych państw mogą wiązać się z dodatkowymi kosztami transakcyjnymi i niepewnością prawną dla przedsiębiorstw, a także prowadzić do braku zaufania konsumentów do rynku wewnętrznego. Różnice w prawie umów mogą wymagać od przedsiębiorstw dostosowania swoich zobowiązań umownych. Ponadto przepisy krajowe rzadko są dostępne w innych językach europejskich, co oznacza, że podmioty działające na rynku zmuszone są korzystać z konsultacji prawników znających przepisy proponowanego przez nich systemu prawnego.

Po części z tych względów konsumenci i przedsiębiorstwa, w szczególności małe i średnie przedsiębiorstwa o ograniczonych zasobach, mogą niechętnie angażować się w transakcje transgraniczne. Niechęć ta z kolei ogranicza transgraniczną konkurencję, ze szkodą dla dobrobytu społecznego. Szczególnie pokrzywdzeni mogą być konsumenci i przedsiębiorstwa z małych państw członkowskich.

Komisja pragnie, aby obywatele mogli w pełni korzystać z rynku wewnętrznego. Unia musi dołożyć starań, aby ułatwić transakcje transgraniczne. Celem niniejszej zielonej księgi jest nakreślenie możliwości wzmocnienia rynku wewnętrznego przez poczynienie postępów w dziedzinie europejskiego prawa umów, a także rozpoczęcie konsultacji publicznych na ten temat. W zależności od oceny wyników konsultacji Komisja może zaproponować dalsze działania do 2012 r. Ewentualnemu projektowi legislacyjnemu będzie towarzyszyła stosowna ocena skutków.


Zielona Księga w sprawie możliwości politycznych w zakresie postępów w kierunku ustanowienia europejskiego prawa umów dla konsumentów i przedsiębiorstw (w języku polskim)

Więcej informacji oraz dokumenty związane z konsultacjami dostępne są na stronie Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości.