Przejdź do treści głównej

Nowelizacja zgromadzeń odesłana przez prezydenta do Trybunału Konstytucyjnego

autor(ka): oprac. rk, poradnik.ngo.pl
2016-12-29, 15:00
29 grudnia 2016 r. prezydent Andrzej Duda odesłał do Trybunału Konstytucyjnego ustawę o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach. Nowelizacja miała wprowadzić nowy rodzaj zgromadzeń – zgromadzenia cykliczne. Projekt zmiany przepisów, autorstwa posłów PIS, wzbudził kontrowersje. O zawetowanie nowego prawa apelowały organizacje pozarządowe. Wydaje się, że prezydent częściowo podziela ich obiekcje. Czy podzieli je też nowy Trybunał?

Sejm pracował nad projektem w ekspresowym tempie i przyjął go praktycznie bez większych zmian. Tempo prac lekko osłabili senatorowie – zaproponowali dwie poprawki. Projekt wrócił do Sejmu, gdzie 13 grudnia 2016 r. ostatecznie ustalono jego kształt, przyjmując propozycje Senatu.

29 grudnia 2016 r. prezydent Andrzej Duda odsyła nowelizację zgromadzeń do Trybunału Konstytucyjnego.

Prezydent ma zastrzeżenia wobec faktu, że ustawa różnicuje status zgromadzeń publicznych przy zastosowaniu elementu konstrukcyjnego. Wątpliwości Prezydenta budzi również wyłączenie możliwości zaskarżenia przez organizatora zgromadzenia zarządzenia zastępczego wojewody o zakazie zgromadzeń. Prezydent Andrzej Duda kwestionuje także artykuł ustawy o zakazie odbycia zgromadzeń, nakazując stosowanie nowo ustanowionych przepisów do zdarzeń, które miały miejsce przed ich wejściem w życie.
(fragment informacji ze strony prezydent.pl)

więcej: Prezydent Andrzej Duda skierował do Trybunału Konstytucyjnego ustawę o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach, informacja na stronie prezydent.pl

Apel organizacji pozarządowych o prezydenckie weto

"Ustawa wprowadza pierwszeństwo zgromadzeń cyklicznych, a ich przeprowadzenie będzie uzależnione od zgody wojewody, będącego przedstawicielem Rady Ministrów w terenie. Stanowi to zaprzeczenie obywatelskiego charakteru konstytucyjnej wolności zgromadzeń i może stanowić narzędzie służące do nadużycia władzy przez władzę publiczną" – tłumaczyły w apelu do prezydenta organizacje pozarządowe, domagając się zawetowania ustawy.

"(...) całkowicie zbędne są również proponowane normy rozgraniczające o co najmniej 100 metrów dwie demonstracje odbywające się w tym samym czasie w niewielkiej odległości od siebie. Takie rozwiązanie może doprowadzić do sytuacji, kiedy kontrmanifestacja straci kontakt z główną manifestacją, a tym samym zaburzona zostanie wolność publicznego wyrażania poglądów" – ostrzegali autorzy apelu.

Zgromadzenia cykliczne i separowanie zgromadzeń niekonstytucyjne

Projekt od początku budził wiele zastrzeżeń. Negatywne opinie zgłaszali m.in. Rzecznik Praw Obywatelskich, Sąd Najwyższy i Helsińska Fundacja Praw Człowieka.

Ostatecznej wersji ustawy, która wyszła z Sejmu, i którą podpisał właśnie Andrzej Duda, nadal wytyka się niekonstytucyjność. Ma się ona zawierać m.in. w:

  • uprzywilejowaniu nowej formy zgromadzeń – zgromadzeń cyklicznych,
  • utrudnieniach lub wręcz (w praktyce) zakazie organizowania kontrmanifestacji.   


Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o zgromadzeniach, Przebieg procesu legislacyjnego, sejm.gov.pl


Jak przestrzegać prawa w NGO, jakie przepisy są ważne dla NGO – dowiesz się w serwisie poradnik.ngo.pl.

Informacja własna portalu ngo.pl

Źródło: inf. własna (poradnik.ngo.pl)
Uwaga! Przedruk, kopiowanie, skracanie, wykorzystanie tekstów (lub ich fragmentów) publikowanych w portalu www.ngo.pl w innych mediach lub w innych serwisach internetowych wymaga zgody Redakcji portalu!
Wyraź opinię 2 0

Skomentuj

KOMENTARZE

Nie ma żadnych komentarzy

Redakcja www.ngo.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy

  • demokracja
  • dialog społeczny
  • dialog społeczny, społeczeństwo obywatelskie
  • organizacje pozarządowe
  • prawa obywatela
  • prawo
  • społecznicy